去年中央“三公”經費瘦身一成實際花掉71.54億元,比年初預算減少8.15億元公車費用仍占大頭:42.53億元
  ■製圖/王珏
  18日,財政部、國家發展改革委等中央政府部門在其網站公佈各自2014年的部門預算,這是中央各部門連續第五年推進部門預算公開。
  中央部門集體“曬預算”大潮中,“三公”經費預算最受關註。數據顯示,去年中央“三公”經費比年初預算少花8.15億元,瘦身一成。
  公車改革駛入“快車道”,各部門公車費用是否相應減少?身邊公款大吃大喝少了,各部門公款招待費是否減了?
  今年預算
  出國費用增加
  財政部18日公佈數據顯示,去年中央“三公”經費實際花掉71.54億元,與年初預算相比減少8.15億元,下降10.2%。其中,因公出國(境)費16.92億元,公務用車購置及運行費42.53億元,公務接待費12.09億元。
  今年中央部門“三公”經費預算總數為71.51億元,比去年年初預算減少10.3%即8.18億元,比去年執行數即實際花費的71.54億元略有下降,這符合中央關於今年中央“三公”經費規模只減不增的承諾。
  分項來看,今年“三公”經費預算跟去年執行數相比有增有減,其中出國費用增加了,招待費和公車費減少了。在打算花的71.51億元中,安排因公出國(境)費19.76億元,比去年增加2.84億元;公務用車購置及運行費41.27億元(其中購置費6.63億元,運行費34.64億元),減少1.26億元;公務接待費10.48億元,減少1.61億元。
  財政部解釋,因公出國(境)費增加,主要是因為費用標準調整、計划出訪任務和參加國際賽事增多。
  公車費用
  壓縮為何有限
  財政部預算司有關負責人表示,去年實際支出大幅減少,顯示各部門嚴格貫徹落實中央八項規定和厲行節約有關要求。今年財政部將會同中央各部門,加強管理,嚴控規模,確保只減不增。
  “三公”經費的縮減,回應著社會公眾的期望。但財政部財科所副所長劉尚希提醒應理性看待“三公”經費。“這是維持部門履職的必要支出,不是越少越好。關鍵要科學安排預算,嚴格規範支出行為,重點約束違規大吃大喝、公車私用、公款出國旅游等違規違法行為,嚴禁浪費納稅人的錢。”
  喊了多年公車改革,為什麼公務用車購置及運行費仍占大頭,而且壓縮得有限呢?中國行政管理學會副秘書長沈榮華認為,不斷縮減的數字顯示出各部門已在按照厲行節約的要求壓縮、控制公車經費。“相信在今年公車改革方案實施後,公車經費將得到進一步壓縮,並會在今年財政決算中體現得更為明顯。”
  亮點解析
  公開範圍進一步擴大
  財政部日前向社會公佈的2013年財政部政府信息公開工作年度報告明確提出,2014年要擴大部門預決算公開範圍,除涉密部門外,中央和地方所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預決算。
  北京大學法學院教授劉劍文指出,這對今年中央部門預算公開提出了更高要求,是預算公開的一大進步。
  公開內容將更加細化
  與去年相比,今年中央部門預算公開的內容將更加細化。記者從財政部瞭解到,在2013年教育、科學、技術等7個重點支出細化公開到項級科目的基礎上,2014年除涉密內容外,中央部門預算全部公開到支出功能分類的項級科目。
  財政部財科所副所長劉尚希解釋說,所謂按功能分類劃分支出科目就是要顯示政府的錢都用來“乾什麼”,用在哪些方面。
  從一段話到一張表
  記者從財政部瞭解到,今年中央部門預算公開,其“三公”經費公開力度將進一步加大,除涉密內容外,凡財政撥款安排的“三公”經費都要公開。
  值得關註的是,今年“三公”經費公開更強調亮細賬。以公車費用為例,在2013年公開“公務用車購置及運行費”的基礎上,今年各部門將分別細化公開“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。
  “把各部門購車花的錢和養車花的錢細分開來,這樣公眾就能更好地瞭解和監督各部門公務用車的具體情況,是預算公開進步的表現。”中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌說。
  記者還發現,財政部公開的部門預算中,與往年單設一段文字介紹“三公”經費情況不同,今年新增了一張《“三公”經費財政撥款預算表》。據悉,這也是今年中央各部門預算公開的一大亮點,通過將2014年“三公”經費財政撥款預算數與2013年預算數、2013年預算執行數分別列示,方便社會公眾進行對比,更好地實施輿論監督。■據新華社  (原標題:去年中央“三公”經費瘦身一成)
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