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　　去年中央“三公”經費瘦身一成實際花掉71.54億元，比年初預算減少8.15億元公車費用仍占大頭：42.53億元
　　■製圖/王珏
　　18日，財政部、國家發展改革委等中央政府部門在其網站公佈各自2014年的部門預算，這是中央各部門連續第五年推進部門預算公開。
　　中央部門集體“曬預算”大潮中，“三公”經費預算最受關註。數據顯示，去年中央“三公”經費比年初預算少花8.15億元，瘦身一成。
　　公車改革駛入“快車道”，各部門公車費用是否相應減少？身邊公款大吃大喝少了，各部門公款招待費是否減了？
　　今年預算
　　出國費用增加
　　財政部18日公佈數據顯示，去年中央“三公”經費實際花掉71.54億元，與年初預算相比減少8.15億元，下降10.2%。其中，因公出國（境）費16.92億元，公務用車購置及運行費42.53億元，公務接待費12.09億元。
　　今年中央部門“三公”經費預算總數為71.51億元，比去年年初預算減少10.3%即8.18億元，比去年執行數即實際花費的71.54億元略有下降，這符合中央關於今年中央“三公”經費規模只減不增的承諾。
　　分項來看，今年“三公”經費預算跟去年執行數相比有增有減，其中出國費用增加了，招待費和公車費減少了。在打算花的71.51億元中，安排因公出國（境）費19.76億元，比去年增加2.84億元；公務用車購置及運行費41.27億元（其中購置費6.63億元，運行費34.64億元），減少1.26億元；公務接待費10.48億元，減少1.61億元。
　　財政部解釋，因公出國（境）費增加，主要是因為費用標準調整、計划出訪任務和參加國際賽事增多。
　　公車費用
　　壓縮為何有限
　　財政部預算司有關負責人表示，去年實際支出大幅減少，顯示各部門嚴格貫徹落實中央八項規定和厲行節約有關要求。今年財政部將會同中央各部門，加強管理，嚴控規模，確保只減不增。
　　“三公”經費的縮減，回應著社會公眾的期望。但財政部財科所副所長劉尚希提醒應理性看待“三公”經費。“這是維持部門履職的必要支出，不是越少越好。關鍵要科學安排預算，嚴格規範支出行為，重點約束違規大吃大喝、公車私用、公款出國旅游等違規違法行為，嚴禁浪費納稅人的錢。”
　　喊了多年公車改革，為什麼公務用車購置及運行費仍占大頭，而且壓縮得有限呢？中國行政管理學會副秘書長沈榮華認為，不斷縮減的數字顯示出各部門已在按照厲行節約的要求壓縮、控制公車經費。“相信在今年公車改革方案實施後，公車經費將得到進一步壓縮，並會在今年財政決算中體現得更為明顯。”
　　亮點解析
　　公開範圍進一步擴大
　　財政部日前向社會公佈的2013年財政部政府信息公開工作年度報告明確提出，2014年要擴大部門預決算公開範圍，除涉密部門外，中央和地方所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預決算。
　　北京大學法學院教授劉劍文指出，這對今年中央部門預算公開提出了更高要求，是預算公開的一大進步。
　　公開內容將更加細化
　　與去年相比，今年中央部門預算公開的內容將更加細化。記者從財政部瞭解到，在2013年教育、科學、技術等7個重點支出細化公開到項級科目的基礎上，2014年除涉密內容外，中央部門預算全部公開到支出功能分類的項級科目。
　　財政部財科所副所長劉尚希解釋說，所謂按功能分類劃分支出科目就是要顯示政府的錢都用來“乾什麼”，用在哪些方面。
　　從一段話到一張表
　　記者從財政部瞭解到，今年中央部門預算公開，其“三公”經費公開力度將進一步加大，除涉密內容外，凡財政撥款安排的“三公”經費都要公開。
　　值得關註的是，今年“三公”經費公開更強調亮細賬。以公車費用為例，在2013年公開“公務用車購置及運行費”的基礎上，今年各部門將分別細化公開“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。
　　“把各部門購車花的錢和養車花的錢細分開來，這樣公眾就能更好地瞭解和監督各部門公務用車的具體情況，是預算公開進步的表現。”中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌說。
　　記者還發現，財政部公開的部門預算中，與往年單設一段文字介紹“三公”經費情況不同，今年新增了一張《“三公”經費財政撥款預算表》。據悉，這也是今年中央各部門預算公開的一大亮點，通過將2014年“三公”經費財政撥款預算數與2013年預算數、2013年預算執行數分別列示，方便社會公眾進行對比，更好地實施輿論監督。■據新華社　　（原標題：去年中央“三公”經費瘦身一成）